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国家能源局放大招:两万亿注入配电网是要闹哪样?
 

五年内投入两万亿进行配电网建设改造!电力领域特高压和主干网的“专宠”时代,可能即将翻篇儿。


日前,国家能源局发布了《配电网建设改造行动计划(2015—2020年》(以下简称《行动计划》),共分为指导思想、行动目标、重点任务、政策保障、组织实施五大章节。在这份空前量化的计划书中,几乎所有目标都在用数字说话,这究竟放出了什么信号和机会?南度度拎出最精简的干货来与大家分享。

一大波数据干货来袭


1、总体行动目标

到2020年,中心城市(区)智能化建设和应用水平大幅提高,供电可靠率达到99.99%,用户年均停电时间不超过1小时,供电质量达到国际先进水平。


城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升,供电可靠率达到99.88%以上,用户年均停电时间不超过10小时,保?#31995;?#21306;经济社会快速发展。

乡村及偏远地区全面解决电网薄弱问题,基本消除长期“低电压?#20445;?#25143;均配变容量不低于2千伏安,有效保障民生。

高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万千米,分别是2014年的1.5倍、1.4倍。

中压公用配变容量达到11.5亿千伏安、线路长度达到404万千米,分别是2014年的1.4倍、1.3倍。


2、配网投资?#20808;?#24180;狂飙近80%

由于我国电网建设曾长期“重发轻供不管用?#20445;?#37197;电网建设相对滞后,结构薄弱,供电能力不强,一些地区“低电压?#34180;ⅰ?#21345;脖子”问题突出。

在美国、英国、日本等国家,电网输配电投资是电源投资的1.2倍左右,配电网投资是输电网投资的1倍多,而中国配电网的投资?#20849;?#21040;输电网的?#35805;搿?/P>

2014年,我国配电网建设改造投资额为1700亿元,而根据《行动计划》提出?#21738;?#26631;, 2015年至2020年,配电网建设改造投资不低于2万亿元,其中2015年投资不低于3000亿元,“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。也就是说,“十三五”期间平均每年投资将达到3400亿,较2014年有近80%的增长。


图片来源:无所不能

3、规划范围覆盖到村

电压等级涵盖110千伏及以下电网,包括110(66)千伏、35千伏、10(20、6)千伏以及380(220)伏。规划范围覆盖市(州、盟)的市区、郊区、县改区,以及县(县级?#23567;?#26071;)及以下区域(包括乡、镇、村)。


4、提出供电可靠性?#20449;?/STRONG>

建设中心城市(区)核心区域高可靠?#20801;?#33539;区。2020年,建成20个示范区,供电可靠?#20160;?#20302;于99.999%,达到国际同类城市领先水平。

2020年,建成60个新型城镇化配电网建设示范区。将住宅小区供电工程纳入配电网统一规划,规范建设、专款专用。

在服务社会民生、提升乡村电力普遍服务水平方面,力争2020年,农村地区供电可靠?#20160;?#20302;于99.72%,用户年均停电时间控制在24小时以内,综合电压合格?#20160;?#20302;于97.0%。

2015年,解决520万户“低电压”问题,2016年,再解决400万户,至2020年,基本实?#20540;?#30005;压问题的全面治理。


5、配电网网架优化目标

2020年,中心城市(区)高压配电网“N-1”通过率达98%,中压配电网线路联络率达到94%。

2020年,城镇高压配电网“N-1”通过率达94%,中压线路联络率达82%。


6、节能减排实现电能替代

力争2020年,实施电能替代电量6300亿千瓦时以上,电能占终端能源消费比重提高2个百?#20540;恪?/P>

2020年满足1.2万座充换电站、480万台充电桩接入需求,为500万辆电动汽车提供充换电服务。

2020年,累计完成不少于50%港口的岸电工程建设。


政策保障蕴藏的深意

为保障建设改造目标实现,一系列政策将上场支持,包括加大财政资金支持力度,完善电价政策,发行配电网建设改造专项企业债券,信贷支持,加大转移支付力度,鼓励社会资本参与配电网投资,鼓励多种方式购售电,研究税收扶持政策等。


1、加大财政资金支持力度

研究对节能降耗、新技术应用、智能示范等项目,以及利?#20204;?#27905;电集中供暖等民生项目给予专项运营补贴。

鼓励有条件的地区对社会资本投资的配电网项目给予支持。


2、完善电价政策

《行动计划》明确要继续完善电价政策,结合输配电价改革,将配电网建设改造投资纳入电网企业有效资产,将运营成本计入准许成本,通过电价回收,保障合理收益。


3、鼓励社会资本参与配电网投资

开展试点示范,逐?#36739;?#31526;合条件的市场主体放开增量配电投资业务,充分发挥市场机制作用,调动社会资本参与配电网建设的积极性。

研究出台社会资本投资配电业务、政府和社会资本合作(PPP)建设经营配电网基础设施的具体措施。


4、鼓励多种方式购售电

鼓励符合国家准入条件的配电网企业成立售电公司,采取多种方式通过电力市场购电,在按照国家有关规定承担电力基金、政策性交叉补贴、普遍服务、社会责任等义务前提下,向用户售电。

鼓励通过创新服务、加强管理、降低成本,构建主体多元、竞争有序的市场格局。


5、发行配电网建设改造专项企业债券

鼓励配电网项目实施主体通过发行企业债券、专项债券、项目收益债券、中期票据等方式直接融资。

在综合管廊建设方面,通过发行专项债券融资,推进政府购买服务,完善特许经营制度。

拓展金融融?#26159;?#36947;,创新配电网建设改造融资服务,积极推动投资、金融机构与电网企业建立?#24230;?#36164;服务平台。


6、强化信贷支持

完善配电网项目建设贷款支持机制,出台贴息贷款政策。

引导政策性银行在依法合规、风险可控前提下,加大对配电网建设改造项目的信贷支持力度,鼓励银行企业加大对配电网建设改造项目的贷款发放力度,各地政府根据?#23548;是?#20917;适当安排财政性资金给予贷款贴息。


7、加快研究税收扶持政策

研究将配电网建设改造项目纳入企业所?#30431;?#20248;惠目?#23478;?#21450;将西部地区配电网建设运营纳入《西部地区鼓励类产业目录》。

对利?#20204;?#27905;电集中供暖、电动汽车充电基础设施、分布式电源接入配套电网工程等研究税收支持政策。

鼓励各地因地制宜制定配电网建设改造税费支持政策,加大支持力度。


这些企业的机会来了!

1、配网设备企业

追加投资?#38393;?#28857;应该在农配网。国家电网于7月上旬召开的加快推进农网改造升级工程动员部署会,将在年初已安排902亿元农网投资的基础上,新增农网改造升级工程投资674亿元,再加上南网和其他地方电网的农网投资,全国3000亿元的配网投资中农网将占70%以上。这将直接利好配网一次设备厂家,如配电变压器、开闭所、柱上?#19979;?#22120;、箱式变电站、环网柜等一次设备;另外,配电自动化企业?#25237;?#27425;企业,也将成为配网智能化提升的受益者。


2、节能服务公司

能源互联网?#23548;?#32773;沈斐认为,无功补偿、电能替代、需求侧管理等为主的节能降耗将迎来机会。中国单位GDP能耗远超其他发达国家、?#21496;?#29992;电量又滞后,节能降耗是长期的市场,而由电网公司牵头、对配电网进行整体优化无疑是最有效的。抓住这个商业机会的关键,是将自己的产品与服务纳入电网节能降耗的整体解决方案,并且和电网及其节能公司进行必要的合作。


3、电动汽车、充电桩企业

《行动计划》要求,做好配电网规划与充换电设施规划?#21335;?#25509;,明确以“实现城市及城际间充电设施的互联互通”为目标,到2020年满足1.2万座充换电站、480万台充电桩接入需求,为500万辆电动汽车提供充换电服务。相信电网公司、市场内既有主体以及试图凭借PPP模式介入分羹的社会资本,正在摩拳擦掌。


4、新能源企业

配电网改造建设,将对分布式电源接入提出更高要求,在政策支持和市场调节下,分布式、微网及储能行业有望迎来?#24179;?#26102;代。光伏电站或将成为新能源产业链中最可期待?#21335;?#20998;领域。


5、能源互联网企业

《行动计划》提出探索能源互联平台建设,探索以配电网为支撑平台,构建多种能源优化互补的综合能源供应体系,逐步构建以能源流为核心的“互联网+”公共服务平台,促进能源与信息的深度融合。在此背景下,?#28304;?#25968;据分析、云计算、配电网自动化为基础的电?#26377;?#24687;类企业,以及主打电力交易平台、电力服务的能源互联网企业,有望在风口下顺势疾飞。

来源:南度度

 


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